Dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 đề xuất nới tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 3 năm đầu, hỗ trợ lãi suất cho dự án xanh và giảm tiền thuê đất. Đây là những thay đổi đáng chú ý so với Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017.

1. Nâng tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa

Theo Điều 4 dự thảo, doanh nghiệp nhỏ và vừa (gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa) có số lao động sử dụng bình quân năm không quá 300 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí:

• Tổng nguồn vốn không quá 150 tỷ đồng;
• Tổng doanh thu năm trước liền kề không quá 400 tỷ đồng.

Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 đang quy định các mức tương ứng là không quá 200 lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm, tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng và doanh thu không quá 300 tỷ đồng. Như vậy, cả ba ngưỡng đều được đề xuất nâng lên, giúp nhiều doanh nghiệp hơn đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ.

2. Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 3 năm đầu

Điều 9 dự thảo đề xuất doanh nghiệp nhỏ và vừa được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) trong 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu. Đây là nội dung mới, trong khi Luật năm 2017 chỉ quy định áp dụng mức thuế suất thấp hơn thông thường.

Ngoài ra, dự thảo còn đề xuất:

• Doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ được áp dụng thuế suất TNDN thấp hơn mức thông thường;
• Doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược được hưởng ưu đãi thuế theo pháp luật về thuế TNDN và công nghệ cao;
• Doanh nghiệp siêu nhỏ được áp dụng thủ tục thuế và chế độ kế toán đơn giản;
• Chính phủ sẽ quy định chi tiết.

3. Hỗ trợ lãi suất 2%/năm cho dự án xanh

Khoản 1 Điều 21 dự thảo đề xuất hỗ trợ lãi suất 2%/năm khi doanh nghiệp vay vốn thực hiện dự án xanh, dự án kinh tế tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội và quản trị (ESG). Luật năm 2017 chưa có chính sách riêng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa về phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, các chính sách hỗ trợ chuyển đổi xanh được đề xuất gồm:

• Ưu đãi thuế cho doanh nghiệp hoạt động trong ngành, nghề bảo vệ môi trường;
• Áp dụng khấu hao nhanh đối với máy móc, thiết bị phục vụ chuyển đổi xanh;
• Hỗ trợ chi phí đánh giá, chứng nhận, công bố tiêu chuẩn, quy chuẩn và hệ thống quản lý liên quan đến hoạt động xanh;
• Ưu tiên tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư;
• Hỗ trợ đào tạo, tư vấn, huấn luyện và hỗ trợ pháp lý chuyên sâu để phát triển mô hình kinh doanh bền vững.

4. Hỗ trợ tham gia thị trường xuyên biên giới

Khoản 3 Điều 12 dự thảo bổ sung các chính sách giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa mở rộng thị trường qua thương mại điện tử xuyên biên giới, bao gồm:

• Tư vấn nâng cao năng lực thương mại điện tử xuyên biên giới và xuất khẩu trực tuyến;
• Tư vấn, huấn luyện vận hành gian hàng số, quảng bá sản phẩm và phát triển thương hiệu trên môi trường số;
• Cung cấp thông tin và kết nối giải pháp công nghệ phục vụ quản trị, vận hành, tiếp thị, bán hàng, truy xuất nguồn gốc, quản lý khách hàng, chuỗi cung ứng và logistics;
• Tư vấn pháp lý, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, phòng ngừa và xử lý rủi ro, tranh chấp;
• Nâng cao độ tin cậy trong giao dịch điện tử, tham gia cơ chế đánh giá tín nhiệm và xác thực thông tin trên môi trường số.

Nhà nước cũng khuyến khích doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, sàn thương mại điện tử và doanh nghiệp đầu chuỗi xây dựng chương trình phát triển nhà cung cấp là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

5. Giảm tối thiểu 30% tiền thuê lại đất trong 5 năm đầu

Theo khoản 6 Điều 10 dự thảo, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo và doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ được giảm tối thiểu 30% tiền thuê lại đất trong 05 năm đầu kể từ ngày ký hợp đồng thuê. Chính sách áp dụng khi thuê tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp hoặc cơ sở ươm tạo. Khoản giảm này sẽ được Nhà nước hoàn trả cho chủ đầu tư hoặc đơn vị vận hành, còn mức giảm cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.

Ngoài ra, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, ưu tiên doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, thuê nhà, đất là tài sản công chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quy định danh mục tài sản cho thuê, tiêu chí, mức và hình thức hỗ trợ, trình tự, thủ tục, đồng thời công bố công khai trên trang thông tin điện tử của địa phương.

Lưu ý: Các nội dung trên mới là đề xuất trong dự thảo, có thể được điều chỉnh trước khi luật được thông qua chính thức.